대한민국 12 9월 2025 장기요양등급 외 판정자 정부·지자체 지원금 혜택 등급 외 판정자도 받을 수 있는 환급·보조금·지자체 지원 총정리 장기요양등급 ‘외’여도 건강보험 환급, 치매 조기검진·의료비 추가지원, 기초… basic pension care voucher disability allowance early dementia checkups excessive out-of-pocket expenses local government welfare medical expenses support Off-grade health insurance refunds waiting list